为保证《上海卫生健康政策研究年度报告（2023）》（以下简称“绿皮书”）编写工作顺利推进，上海市卫生健康委、上海市医药卫生发展基金会和上海市卫生和健康发展研究中心（上海市医学科学技术情报研究所）（以下简称“中心（所）”）于11月22日联合召开了2023年度绿皮书编委会会议。来自市卫生健康委、市委政策研究室、市财政局、市医疗保障局、市疾病预防控制局、申康医院发展中心、市疾病预防控制中心、市卫生监督所，以及上海社科院、上海中医药大学、上海健康医学院等相关机构的40余名领导和专家出席会议。会议由市卫生健康委员会副主任付晨主持。

中心（所）主任金春林首先做2023年度绿皮书工作汇报。金春林主任详细介绍了2023年绿皮书的工作情况，包括总体工作进展、编委会组成、书籍目录、工作特点以及下一步工作安排。经过两轮筛选和审核，结合上海卫生健康事业发展及改革的实际推进和来稿情况，2023年绿皮书共设置9个章节，其中综合医改、基层卫生、医学科创与人才发展、公共卫生、医疗服务与监管、中医药发展、筹资与保障为绿皮书的传统章节，涵盖了卫生健康服务与管理、公共卫生、医疗筹资与保障等各条线的工作。此外，为及时反映政策方向和动态，重新增加了“战略规划”这一重要章节，从宏观层面，关注上海市卫生健康设施专项规划、上海市卫生健康“十四五”规划、健康上海行动（2019—2030年）、上海市老龄事业发展“十四五”规划及健康老龄化行动方案（2022—2025年）等方面的议题。同时，增加了“医疗服务体系建设”版块，介绍了上海市高水平公立医院发展国际医疗旅游、上海市公立医院高质量发展、医疗服务体系发展等方面的优秀成果。目前的9个章节，力争全面、系统反映各条线、各领域的发展改革成果，同时兼顾对重点、热点问题的讨论和探索。另设附录3个，分别是《上海市医疗卫生服务年度报告（2023年）》《2023年度国家主要卫生健康政策文件一览表》《2023年度上海市主要卫生健康政策文件一览表》，持续梳理和记录上海医疗卫生服务统计数据，及国家、上海的主要卫生健康政策文件。

讨论交流环节，与会专家和领导对绿皮书始终坚持凝练、展示上海卫生健康事业改革与发展、卫生健康政策研究优秀研究成果的努力给予了肯定，并围绕绿皮书的工作流程、稿件、版块设置等展开了深入讨论。

委规划发展处处长陈霆和中心（所）副主任许明飞对绿皮书前期工作进行了解释和补充说明，同时，对后续可能存在的情况和需要配合的事项进行了介绍。

会议最后，市卫健委付晨副主任做总结。他再次强调了绿皮书工作的重要性。首先为绿皮书的权威性。绿皮书已成为本市卫生健康政策信息发布的“制高点”、医改成效评价的“权威版”和卫生健康政策导向的“风向标”。出版十二年来，系统、全面地反映了上海每年卫生健康工作的重点、发布的重要政策以及改革的热点，见证了上海卫生健康事业发展与改革的历程，是上海卫生健康事业发展与改革的记录者和发布者。绿皮书的影响力不断增强，为行政领导、医疗机构管理者、研究人员提供了非常有价值的参考。其次为绿皮书的思想性。从十二年的内容来看，既有回顾总结的文章，也有卫生健康领域专家学者对于卫生健康发展的观察与思考，包括一些非常前瞻性的想法。绿皮书的作者群来源丰富，代表不同声音，展现百家争鸣。再次为绿皮书的实用性。绿皮书始终坚持理论和实践相结合，既关注顶层设计的层面，有一定的理论高度，又反映了工作实际推进和落实情况与思考，有很强的实用性。

关于后续工作，付晨副主任提出了三点希望和要求。第一，要明确绿皮书的定位。绿皮书是政府指导下的学术出版物，是政策推动、实施、反思、解读需求下的产物，也需要对政策的推动、实施、反思和解读产生正向的引导作用和积极的现实意义。绿皮书文章的主题和内容，允许有一定程度的百家争鸣，但对相关政策的解读要发挥正向的导向作用，要符合国家卫生健康发展战略，健康中国、高质量发展、新时期卫生健康工作发展是我们必须坚持的。第二，要符合上海城市发展定位。党的十八大以来，习近平总书记对上海提出了一系列重要指示批示，对上海发展战略目标和战略定位也提出了明确要求。要把上海的发展与中央的定位要求、全球化发展趋势、中国发展和长三角发展态势等紧密结合起来。要严格把控文章内容，坚持文章的高质量标准，要表述精准、到位。第三，把握好工作流程和时间节点。绿皮书是每年度市卫生健康工作会议的重要资料，工作任务重，时间节点要求高。希望编写组进一步把握好时间节点，保障后续工作高效、有序推进。

此外，付晨副主任还对基金会的支持表示感谢，对工作组前期的工作予以肯定，对与会领导和专家多年来对绿皮书的支持表示感谢，希望工作组在进一步吸纳各位领导和专家意见的基础上完善框架及稿件，继续把2023年度绿皮书按时、保质完成。

本次会议的召开，对进一步提升绿皮书的质量、做好绿皮书的编写工作、扩大绿皮书的影响力具有重要意义。