3月28日下午，市卫生发展研究中心第17届双月论坛在上海宾馆召开。医情所（发展中心）副所长、副主任丁汉升主持会议，市卫生计生委相关处室人员、医疗机构负责人、高校专家学者等共计约60人受邀参会。

市卫生计生委肖泽萍副主任到会致辞。她欢迎各位同道前来参加双月论坛，尤其是北京市公立医院第三方评估的王宏志教授及《健康报》副总编辑闫丽新团队的到来。她指出，北京和上海是两个很相似的城市，在医改当中也面临了比较多的类似问题。她希望大家在深入探讨后提出非常有建设性的意见，为卫生行政部门下一步的工作打好基础。

市卫生计生委医改办付晨主任就上海市公立医院改革所做的一些工作及存在问题做介绍。他介绍了公立医院改革的主要内容，即：完善服务体系、加强机制建设、优化管理和服务和夯实发展基础。同时，他也指出，在改革中，创新体制机制是最难，也许是最需要着重加强的内容。他提出，以公益性和服务绩效为核心、信息化为技术支撑，通过制度+科技”手段，把增加投入、创新机制和加强管理三者结合起来。最后，他提出未来深化公立医院改革要从全面预算管理等方面求突破。

来自北大纵横管理咨询公司的王宏志教授介绍了北京市公立医院试点评估、政策评价和改革路径介绍。他指出医改提出的医药分开带来了一系列问题，例如取消药品加成存在争议、没有议价的动力、医院的零加成仅仅触及了医院的利益，没有触及医生的利益等。介绍了北京针对医药分开的做法：成立医管局，实行DRGs和总额预付制。最后他指出，针对公立医院的几种约束力包括：政府作为出资人的约束力、作为筹资方的约束力、市场的约束力。如果没有约束力手段的建立，仅仅靠引进社会资本，医疗服务体系不会受到影响。

市卫生计生委规财处龚莉副处长、复旦大学陈洁教授、复旦大学公卫学院陈文院长、复旦大学罗力教授、上海交通大学李国红教授、《健康报》闫丽新副总编辑等领导和专家学者就会议内容积极踊跃交流讨论。医情所（发展中心）所长、常务副主任金春林对本期双月论坛内容作了简要总结，并感谢与会讲者们所做的精彩报告。