2014年2月13日上海市卫生发展研究中心主任胡善联教授应国务院医改办邀请参加了由国务院副总理刘延东同志主持的公立医院改革座谈会。会议共邀请10位专家，胡善联主任作了《分级转诊制度和医师多点执业的政策障碍和解决办法》的发言。
刘延东副总理首先指出，目前卫生改革正处于深水区和攻艰区，已进入建立科学合理机制的阶段，召开专家座谈会的目的是为了贯彻三中全会精神，为公立医院改革寻计问策，希望有所突破。
在总结时她认为专家们通过深入研究，提出了很多前瞻性的意见和建议。从理论高度和国际视眼，提出了有见地的公立医院改革方面的意见。一些重大的方向性问题已有了共识，公立医院的改革应坚持维护公益性，要充分发挥政府办医和市场配置资源的作用。增进人民群众的健康福祉是改革的出发点和落脚点。患者看病的负担要减轻，医务人员的薪酬要合理增加，财政支出要有可持续性。目前存在着多元需求和多元供给。基本公共服务要立足国情，不断提高水平。通过三医联动”，统筹考虑顶层设计，系统性、协同性。破除以药补医、理顺价格、改革支付方式，人事薪酬制度，多项改革要一起进行。三中全会”提出了要注重体制、机制的制度性建设问题。不仅治理体系要现代化，治理能力也要现代化。包括现代化医院管理制度的建立、各方的权责关系，医院的法人地位和科学评价机制，要遵循客观的人才培养规律。2014年县医院改革将要扩大到1000家，2015年要达到全覆盖，并取得县公立医院改革的阶段性成果。改革要出实效，理论是实践的先导，要提出可供改革的思路和建议。要坚定信心，发挥制度的优势。
党的三中全会对医疗改革提出了四点要求：一是医疗资源的规划和布局，医院要良性发展，注意医院功能定位、分级诊疗、双向转诊，社会办医，发挥整体效率；二是提升卫生事业的治理体系和管理能力的现代化；三是推动三医联动”改革，统筹改革；四是建立人才培养和评价机制，专家们要参与医改的督导和政策评价研究。加强理论创新研究，破解公立医院改革的难题。今后将建立专家咨询制度，参与政策实施，合理引导社会预期，解决医改这一世界性难题，以实现医疗卫生改革的中国梦”。